2025年2月7日，农业农村部办公厅发布《关于加强乡村建设项目储备管理工作的通知》，为乡村建设项目储备管理工作提供了全面且细致的指导。

      该《通知》的发布，对乡村建设有什么重要意义？

      强化小型公益设施储备，精准回应民生需求

      《通知》明确指出，要 “突出加强村庄小型公益性基础设施建设项目储备”。

      《乡村建设行动实施方案》中的 “183” 重点工程任务里，具备前期工作基础的项目均需纳入乡村建设项目库。

      围绕农民群众的迫切需求，村内道路、桥梁、供排水设施等小型公益性基础设施项目以及农村人居环境整治项目成为重点谋划内容。

      例如，《通知》强调要 “推进卫生厕所改造和垃圾污水治理”，这对改善农村人居环境、提升农民生活质量意义重大。

      符合财政衔接推进乡村振兴补助资金支持方向的项目，同步纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，为项目的顺利实施提供了坚实的资金保障。

      谋划区域重大项目，激发乡村发展潜能

      在积极的财政政策和相关支持行动背景下，各地需 “瞄准农村基本具备现代生活条件的目标”，谋划区域性重大工程项目。

      通过联村、片区化谋划和美乡村建设项目，能够整合资源，打造特色乡村区域；

      整县、专项化推进村内道路硬化、厕污共治等基础设施建设项目，集中力量解决基础设施短板；

      点线面结合、打捆或专项谋划准经营性或经营性建设项目，如农村供水、污水治理、乡村民宿等，既完善乡村基础设施，又为乡村经济发展增添新动力。

      这些重大工程项目作为县级重大项目纳入乡村建设项目库，有力推动乡村建设迈向新高度。

      规范储备流程，保障农民主体地位

      项目储备遵循严格程序，按照 “村申报、乡审核、县审定的程序自下而上进行”。

      村庄小型公益性基础设施建设项目需履行 “四议两公开” 程序，充分保障农民的知情权、参与权和决策权，确保农民的想法和需求得到充分尊重与考量。

      优先审核、论证储备农民群众急难愁盼的项目以及重大工程项目，使项目切实落地，为乡村发展发挥实效。

      统筹建设体系，实现科学合理布局
  
      《通知》要求各地 “对标农村基本具备现代生活条件，制定乡村建设总体规划”。

       明确建设目标、布局、重点、标准和举措，以及具体的时间表、任务书和路线图。

       以乡村建设总体规划指导村庄规划编制，进而谋划储备项目。

       县级农业农村部门依据乡村建设年度任务清单和项目储备情况，向县级人民政府提出年度项目统筹布局的意见建议，促进项目协同实施，避免盲目建设和资源浪费。

      严格入库管理，确保项目质量效益

      乡村建设项目入库管理严格把关，县级农业农村部门会同有关行业部门 “严格审查项目的可行性和必要性，防止低效无效项目入库”。

      对于人口大量外流的搬迁撤并类村庄和难以确定分类的村庄，重点保障基本生活需求，坚决杜绝形象工程和政绩工程，“门墙亭廊栏” 等项目一律不得入库。

      同时，定期调度项目入库和实施情况，分析项目布局、投资结构等问题，提出改进意见，加强业务培训，提升项目管理效能。

      推动项目落地，拓宽多元资金渠道

      为确保储备项目顺利实施，各地安排乡村建设项目资金时，原则上从乡村建设项目库中选择项目。

      合理运用衔接资金支持小型公益性基础设施建设项目，协同其他资金支持村庄建设。

      把握政策机遇，利用超长期特别国债、地方政府专项债券等推动重大工程项目资金落实。创新 “政、银、企、村、民” 合作方式，吸引社会力量和金融资本参与准经营性、经营性重大项目建设，拓宽项目资金筹集渠道。

      农业农村部办公厅发布的这一《通知》，为乡村建设项目储备管理工作提供了全方位的指导。

      各地应认真贯彻落实，扎实做好2025年乡村建设项目入库储备和任务清单编制工作，推动乡村建设取得新的显著成效，助力乡村振兴战略目标早日实现。

（来源：论道三农）