日前，针对十三届全国人大三次会议提出的“关于继续做好脱贫攻坚过程中落实的农业产业项目”的提案，农业农村部在其网站发布了《对十三届全国人大五次会议第02324号建议的答复》（以下简称“《答复》”），就相关问题进行了详细回答。

      一、关于继续加大对农业产业项目的支持力度

      全面打赢脱贫攻坚战后，农业农村部会同有关部门严格落实“四个不摘”要求，在延续产业扶贫工作机制和主要帮扶政策的基础上，加大工作力度，强化政策扶持，接续推进脱贫地区产业发展。一是强化政策支持。2021年，农业农村部会同国家发展改革委、财政部等9部门印发《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》，明确过渡期内脱贫地区产业发展的思路原则和帮扶举措，进一步完善财政、金融、用地等政策，支持脱贫县聚集资源要素，突出基地建设、精深加工、品牌打造、市场销售等全产业链发展关键环节，谋划实施一批重点工程项目，集中打造1—2个优势特色产业。二是强化规划引领。指导832个脱贫县依托资源优势和产业发展基础，编制“十四五”特色产业发展规划，实施特色种养业提升行动，引导资金、技术、人才、信息向脱贫地区汇聚，推动产业布局持续优化，形成县城、中心乡（镇）、中心村层级分明、功能有效衔接的结构布局。三是加大资金投入。2021年，中央财政专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，重点支持培育壮大脱贫地区特色优势产业，补齐技术、设施、营销等短板，促进全产业链开发和产业集聚发展。2021年、2022年中央财政分别安排衔接资金1561亿元、1650亿元，其中用于支持产业发展的比重已超过50%。

      下一步，农业农村部将会同相关部门，进一步强化统筹指导，加大资金投入，完善帮扶举措，持续支持脱贫地区立足资源优势，聚焦特色主导产业，打造农业全产业链，把产业链主体留在县域，把就业机会留给农民，让脱贫群众更多分享产业增值收益，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴提供有力支撑。

      二、关于大力发展农产品保鲜、加工产业

      近年来，我部会同相关部门加强工作统筹，强化规划引领，加大资金支持，加快建设农产品产地仓储保鲜冷链物流设施，大力发展农产品加工业，推进脱贫地区特色产业全产业链开发，取得积极成效。一方面，完善产地仓储保鲜冷链设施。会同国家发展改革委编制《“十四五”冷链物流发展规划》，印发《“十四五”全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划》，提出在全国规划建设一批产地仓储保鲜设施、产地冷链集配中心和骨干冷链物流基地。2020年启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，2020年、2021年共支持建设约5.2万个产地仓储保鲜冷链物流设施，新增库容1200万吨以上，覆盖脱贫县545个。另一方面，以加工产业为重点打造农业全产业链。2017年以来，中央财政支持建设250个国家现代农业产业园、140个优势特色产业集群和1309个农业产业强镇，其中国家现代农业产业园项目覆盖58个脱贫县、优势特色产业集群项目覆盖261个脱贫县、农业产业强镇项目覆盖370个脱贫县的400个乡镇，持续引领当地特色产业全产业链发展。2021年，农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，部署推进农业全产业链工作，首批31个全国农业全产业链重点链和63个重点县建设正在积极推进。

      下一步，我部将会同相关部门，指导脱贫地区统筹整合各类资金，持续推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，大力发展农产品加工业，加快农业全产业链培育发展，促进一产往后延、二产两头连、三产走高端，拓展产业增值增效空间，让脱贫群众更多分享产业增值收益。

（来源：农业农村部）